ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 16 ноября 1999 года
   
                                                      Дело N 81-Г99-24
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Кнышева В.П.,
       судей                                        Корчашкиной Т.Е.,
                                                     Василевской В.П.
   
       рассмотрела  в  судебном  заседании  от  16  ноября   1999   г.
   кассационную  жалобу  Управления юстиции администрации  Кемеровской
   области  на  решение Кемеровского областного суда  от  22  сентября
   1999  г.  по заявлению Управления юстиции администрации  области  о
   ликвидации Профсоюза безработных, работников частных предприятий  и
   надомников   Кузбасса  и  жалобе  данного  Профсоюза  на   действия
   Управления юстиции администрации Кемеровской области.
       Заслушав  доклад судьи Василевской В.П. и заключение  помощника
   Генерального  прокурора  РФ Корягиной Л.Л.  об  оставлении  решения
   суда без изменения, Судебная коллегия
   
                              установила:
   
       в  1993  г. было создано и в соответствии с действующим на  тот
   период   законодательством  зарегистрировано  Управлением   юстиции
   администрации   Кемеровской  области  общественное  объединение   -
   Профсоюз безработных, частных предприятий и надомников Кузбасса.
       В  ноябре  1998  г.  названный Профсоюз  на  основании  ст.  52
   Федерального  закона РФ от 19.05.95 "Об общественных объединениях",
   предусматривающей обязательность перерегистрации до 1 июля 1999  г.
   ранее  созданных  общественных  объединений,  подал  документы   на
   государственную регистрацию, но Управление юстиции 22.12.98 в  этом
   отказало,  а  в  августе 1999 г. обратилось в суд  с  заявлением  о
   ликвидации    общественного   объединения   как    не    прошедшего
   перерегистрацию.
       Профсоюз в лице его руководителя заявленное Управлением юстиции
   требование   не   признал   и   обжаловал   отказ   в   регистрации
   общественного   объединения   от   22.12.98,   ссылаясь   на    его
   незаконность.
       Решением от 22.09.99 Кемеровский областной суд жалобу профсоюза
   на   отказ   в  его  государственной  (уведомительной)  регистрации
   признал  обоснованной  и  обязал Управление  юстиции  администрации
   Кемеровской области такую регистрацию произвести.
       В  удовлетворении  требования Управления юстиции  администрации
   Кемеровской области о ликвидации профсоюза отказано.
       Оспаривая  законность  судебного  решения,  Управление  юстиции
   просит  о  его  отмене и вынесении нового решения об удовлетворении
   заявленного им требования о ликвидации профсоюза.
       По  мнению  кассатора, представленный на перерегистрацию  Устав
   профсоюза  безработных, работников частных предприятий и надомников
   Кузбасса   не   соответствует  ст.   2   Федерального   закона   "О
   профессиональных  союзах, их правах и гарантиях  их  деятельности",
   согласно  которой профсоюз - добровольное общественное  объединение
   граждан,   связанных  общими  производственными,  профессиональными
   интересами   по   роду   их  деятельности,  создаваемое   в   целях
   представительства и защиты их социально-трудовых прав и  интересов.
   Указанный  же  профсоюз  таким  критериям  не  отвечает,  так   как
   "является   объединением  работников  предприятий  различных   форм
   собственности   и  безработных,  т.е.  фактически   профсоюзом   не
   является".
       Кроме  того,  в нарушение ст. ст. 4, 21, 23 ФЗ "Об общественных
   объединениях"   учредительные  документы  содержали   недостоверные
   сведения  в  части  предоставления юридического адреса  и  избрания
   членов руководящего органа - областного комитета.
       Судебная   коллегия   Верховного  Суда  Российской   Федерации,
   проверив  материалы  дела  и  обсудив доводы  кассационной  жалобы,
   оснований для удовлетворения не находит.
       Признавая  отказ  Управления  юстиции  Кемеровской  области   в
   регистрации  общественного объединения - профсоюза незаконным,  суд
   правомерно  исходил  из  положения ч. 3 п.  1  ст.  8  специального
   Федерального  закона  от  12.01.96 "О профессиональных  союзах,  их
   правах  и  гарантиях  деятельности", запрещающего  органам  юстиции
   осуществлять  какой-либо  контроль за  деятельностью  профсоюзов  и
   отказывать им в регистрации.
       В  случае если деятельность профсоюзов противоречит Конституции
   РФ,   конституциям   (уставам)  субъектов   Российской   Федерации,
   федеральным  законам, она может быть приостановлена  или  запрещена
   соответствующим  судом Российской Федерации по заявлению  прокурора
   (п.  2  ст.  10  названного Закона), но по данному делу  им  такого
   требования не заявлялось.
       Таким  образом,  доводы  кассационной жалобы  о  несоответствии
   Устава  профсоюза  безработных, работников  частных  предприятий  и
   надомников   Кузбасса   и   др.   документов,   представленных   на
   перерегистрацию,   требованиям  федерального  законодательства   не
   создают  по данному спору никаких правовых последствий и  не  могут
   повлечь отмену законного решения.
       Эти   и   другие  доводы  кассационной  жалобы  были  предметом
   судебного  разбирательства и в судебном решении на  них  содержится
   мотивированный  и  аргументированный  ответ;  нормы   материального
   права  применены  судом  правильно,  существенных  нарушений   норм
   процессуального права не допущено.
       Решение  суда  является  законным  и  обоснованным,  а  потому,
   руководствуясь  ст. ст. 294, 311, п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР,  Судебная
   коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       решение  Кемеровского областного суда от 22  сентября  1999  г.
   оставить  без изменения, кассационную жалобу Профсоюза безработных,
   работников  частных  предприятий  и  надомников  Кузбасса   -   без
   удовлетворения.